Spread the love
В начале недели на сайте Винницкой облгосадминистрации появилось ряд распоряжений председателя. Внесли изменения в перечень структурных подразделений облгосадминистрации и их предельной численности.
Создан департамент гуманитарной политики и департамент правового обеспечения (без образования юридического лица). Ликвидируется департамент образования и департамент агропромышленного развития, экологии и природных ресурсов. Также ликвидируется управления культуры и искусств и управления физической культуры и спорта.
Журналисты обратилась за комментарием к главе Винницкой областной государственной администрации Сергея Борзову по поводу ликвидации управлений и изменения структуры администрации.
– Всех напугало слово «ликвидация». Хочу сразу сказать, что это лишь название процедуры, касающейся юридического лица, а не тех функций, которые она выполняла. Например, ликвидируется управления культуры и искусств как отдельное структурное подразделение ОГА, а не функции в области культуры, начнет выполнять новый Департамент гуманитарной политики. Необходимо оперативно перенастроить процессы для эффективного выполнения предусмотренных законодательством задач. Все остальные виды – такие как реорганизация, слияние и т.д. – имеют значительно более длинную продолжительность реализации, от 3 месяцев и более. Хочу подчеркнуть, что все предусмотренные законодательством функции и задачи ОГА и ее структурных подразделений будут выполняться в полном объеме. Реорганизация позволит оптимизировать расходы ОГА и повысить эффективность ее работы. Все эти изменения касаются трех ключевых моментов: первое – создание двух новых департаментов в облгосадминистрации: Департамента гуманитарной политики и Департамента правового обеспечения и перераспределение функций департамента АПК.
– Кто будет заниматься образованием, культурой, спортом?
– Департамент гуманитарной политики. Сейчас новые условия работы в связи с завершением процесса децентрализации и передачей функций по управлению образованием, культурой и спортом до объединенных территориальных общин. Функция координации соответствующих отделов образования, культуры и спорта райгосадминистраций потеряла свою актуальность. Происходит переход от координации деятельности в плоскости непосредственного предоставления услуг через структурные подразделения РГА – в формат обеспечения выполнения государственных программ и формирования региональной политики в отрасли. Новая структура решает вопрос дублирования вспомогательных функций, которые существовали в каждом самостоятельном структурном подразделении. В каждом из них были своя служба персонала, бухгалтерия, юридическая служба, специалисты по мобилизационной работы и тому подобное. То есть, теперь не будет три службы персонала в образовании, в культуре и спорте, а одна. И так по каждому из этих направлений.
Ведь главная задача этих структур – образование, культура и спорт, а не кадровая служба. В то же время, нормативными документами четко регламентировано, что каждая отдельная структура должна иметь целый ряд единиц, выполняющих вспомогательные функции. Поэтому создание нового Департамента гуманитарной политики позволит не распылять единицы, а сконцентрировать их на основных направлениях работы.
Приведу пример. Управление физической культуры и спорта состояло из трех отделов, только один из которых занимался непосредственной работой в области развития физической культуры и спорта, а два – обеспечивали бухгалтерское и финансовое обслуживание управления. В новом Управлении спорта и двигательной активности, которое войдет в структуру Департамента гуманитарной политики мы создаем два отдельных отделы, которые обеспечат качественно новое развитие сферы физической культуры и спорта. Будет создан отдел олимпийских видов спорта, который в сотрудничестве с Национальным олимпийским комитетом и спортивными федерациями обеспечивать развитие профессионального спорта.
Другой отдел – отдел неолимпийских видов спорта и двигательной активности, который, кроме развития неолимпийских видов спорта будет заниматься развитием физической культуры, массового спорта и двигательной активности населения, прежде всего – на уровне общин.
Это направление приобретает особое значение, учитывая европейский опыт смещение приоритетов от занятий в спортивных клубах и специализированных учреждениях – к массовому спорту широких слоев населения.
Важность этого направления подчеркнуто Указом Президента «О начале социального проекта« Активные парки – локации здоровой Украина», который направлен один на максимальное привлечение жителей общин к занятиям спортом и двигательной активности.
То есть, мы не только не сокращаем перечень задач в области физической культуры и спорта, а наоборот – расширяем список приоритетов, в которых будет происходить реализация государственной политики на уровне региона в этой сфере.
Аналогичная ситуация и по другим структурным подразделениям ОГА, которые находятся в процессе реорганизации – управление культуры получит новые задачи в области креативной индустрии, образование – в налаживании сотрудничества между учреждениями профтехобразования и бизнесом в целях удовлетворения потребностей рынка труда, и прочее.
– Для чего создали департамент правового обеспечения?
– На рассмотрении парламента находится законопроект о местных государственных администрациях. Он еще не принят. Но мы понимаем, что этот Закон возлагает на государственные администрации функцию осуществления надзора за решениями органов местного самоуправления. Для реализации этой задачи надо готовиться уже сегодня. Уже сегодня органами местного самоуправления готовятся и принимаются решения, которые требуют основательного юридической проработки.
К нам постоянно обращаются представители районных советов и общин с просьбой предоставить разъяснения относительно процедур передачи имущества, формирования структур управления предоставлением базовых услуг и так далее. Сопровождение этих вопросов требует привлечения нескольких специалистов, изучение значительного объема нормативной базы, причем часто – в нескольких смежных отраслях. К этому времени юристы были разбросаны во всех структурных подразделениях ОГА по одному, по два, без налаживания взаимодействия и взаимоподдержки.
Все это значительно усложняло и замедляло работу, а такая ситуация – недопустима, ведь жители области в коем случае не должны почувствовать проблемы в получении той или иной услуги. Поэтому создание Департамента позволит сконцентрировать профессиональные юридические кадры и обеспечить быструю и эффективную коммуникацию в процессе подготовки решений и анализа эффективности их выполнения.
– В свое время департамент АПК был одним из крупнейших по штатной численности. Затем его оптимизировали, сейчас вообще ликвидируется…
– Необходимо устранить дублирование отдельных функций департамента, которые возникли во время проведения реформы децентрализации. Также нецелесообразно разделять направление развития сельских территорий и направление регионального развития. Поэтому произойдет включение соответствующего отдела в структуру Управления регионального развития. В целом сектор АПК важный для экономики области и обеспечение целостного развития региона, поэтому мы включаем основные направления работы Департамента АПК в формате отдельного Управление АПК в структуру Департамента международного сотрудничества и регионального развития. Также мы делаем выводы из случаев коррупционных действий, которые были зафиксированы в последнее время в отдельных структурных подразделениях.
Выдача разрешений, согласований и лицензий должно быть чисто техническим вопросом, который должен решаться оперативно и позволит обеспечить полноценную работу соответствующих субъектов хозяйствования. Поэтому любой личный, а не государственный интерес в решении таких вопросов – недопустим.
Новая структура ОГА позволит искоренить практику необходимости длительных согласований разрешительных документов и соответственно – сделает невозможным коррупционных действий при решении этих вопросов.
Похожее:
Винницкий губернатор Борзов сократил еще 20…В Виннице на взятке $2000 задержали одного из…Губернатор Борзов рассказал о медлительности и…
Владислав Прокопенко — Редактор новостей
Настоящий кошмар для журналистов! Режет и корректирует, требует пунктуальности и отчетов!
«Во всем должен быть порядок и дисциплина!»
Образование:
2000 — 2006
- Київський Національний університет імені Тараса Шевченка, Інститут журналістики
Журналистка:
- 2019 новостной портал Комета
- 2016-2019 Редактор ленты новостей «Голос свободы»
- 2013-2016 Контент-менеджер «Обозреватель»
- 2007-2013 Контент -менеджер «Связной»
- 2005-2006 Внештатный корреспондент СМИ
